Vil telekommunikasjonsreformen være slutten på mediemonopolene i Mexico? Kjenner henne her

Grunnleggende elementer som utgjør kommunikasjonsreforminitiativet presentert av Enrique Peña Nieto innenfor rammen av Mexico-pakten

Maktkritikk krever informasjon og mer når reformene som foreslås har en direkte effekt på mekanismene for tilgang til informasjon som innbyggerne tar beslutninger gjennom, derav viktigheten av å kjenne til reforminitiativet i saker om telekommunikasjon presentert av presidenten i Mexico, Enrique Peña Nieto, innenfor rammen av pakten for Mexico, og som for noen analytikere vil endre telekommunikasjonsindustrien i Mexico.

Initiativet fremmes både av den nasjonale ledelsen og av de politiske partiene som signerer pakten for Mexico. TV, telefoni, bredbånd, rett til informasjon, nye reguleringsmekanismer er noen av spørsmålene som er en del av den foreslåtte reformen.

Nedenfor transkriberer vi de viktigste elementene i dette initiativet:

1. Anerkjennelse av retten til fri tilgang til informasjon og retten til formidlingsfrihet

[...] foreslås tillegg av to ledd, det andre og det tredje, til artikkel 6. av Grunnloven, for i en seksjon A å regulere retten til offentlig informasjon og beskyttelse av personopplysninger, og for å etablere i et avsnitt B, bestemmelsene om kringkasting og telekommunikasjon som blant annet er ment å garantere til befolkningen deres integrering i informasjons- og kunnskapssamfunnet, og at de er transcendentale virkemidler for utøvelse av de nevnte [...] rettigheter, foreslås adekvansen til artikkel 7. av Grunnloven, som i dag garanterer pressefrihet som et middel til å utøve formidlingsfrihet. På denne måten foreslår initiativet som blir forelagt det konstituerende organ for behandling, å reformere første ledd i denne artikkelen for å etablere ukrenkbarheten til friheten til å spre meninger, informasjon og ideer, på noen måte.

På samme måte antas det at denne rettigheten ikke kan begrenses med indirekte midler eller midler, for eksempel misbruk av offisiell eller privat kontroll, avis, radiofrekvens eller utstyr og enheter som brukes til formidling av informasjon eller på annen måte og teknologier for informasjon og kommunikasjon som tar sikte på å forhindre overføring og sirkulasjon av ideer og meninger.

Med samme formål endres artikkel 7 annet ledd. av Grunnloven for å fastslå at ingen lov eller myndighet kan etablere tidligere sensur eller begrense formidlingsfriheten, som ikke vil ha andre grenser enn de som er gitt i artikkel 6 første ledd. av grunnloven.

2. Rett til tilgang til informasjonsteknologi og kringkasting og telekommunikasjonstjenester, inkludert bredbånd

[...] det er nødvendig at vår grunnlov inneholder regler som uttrykkelig garanterer tilgang til informasjonsteknologi, så vel som kringkasting og telekommunikasjonstjenester, inkludert bredbånd; for dette formålet foreslås tillegg av tredje ledd til artikkel 6. og det er spesifisert at staten vil etablere vilkår for effektiv konkurranse i tilbudet av nevnte tjenester [...].

[...] i seksjon B, som er lagt til artikkel 6. det er slått fast at telekommunikasjon vil være offentlige tjenester av allmenn interesse, slik at staten vil garantere at de leveres i forhold til kompetanse, kvalitet, flertall, universell dekning, samtrafikk, konvergens, fri tilgang og kontinuitet. På samme måte foreslås det at Kringkasting er en offentlig tjeneste av allmenn interesse, så staten må sørge for at den leveres i kompetansevilkår og kvalitet, og gir fordelene med kultur for hele befolkningen, og bevarer informasjonsmangfoldet og sannheten, så vel som fremme av nasjonale identitetsverdier, som bidrar til formålene fastsatt i artikkel 3. konstitusjonelle.

[...] Det er slått fast i avsnitt B at det foreslås å innlemme i artikkel 6, mandatet for loven til å opprette et offentlig organ med teknisk, driftsmessig, beslutnings- og ledelsesautonomi, som vil ha som mål å yte tjenesten til non-profit kringkasting.

Presidenten for det offentlige organet vil bli utnevnt etter forslag fra den føderale utøvende myndighet, med avstemning på to tredjedeler av medlemmene som er til stede i senatet eller, i deres fordypninger, av den faste kommisjon. I tillegg vil det offentlige organet ha et borgeråd som skal sikre dets uavhengighet og en upartisk og objektiv redaksjonell politikk [...].

3. Opprettelse av Federal Economic Competition Commission og Federal Telecommunications Institute som autonome konstitusjonelle organer

[...] For dette formål foreslås forskjellige tillegg til grunnloven artikkel 28 for å opprette Federal Economic Competition Commission og Federal Telecommunications Institute, som autonome konstitusjonelle organer, med de nødvendige krefter for å effektivt overholde deres objekt.

[...] dette initiativet foreslår å styrke instituttet på konstitusjonelt nivå til å: a) regulere asymmetrisk deltakerne i kringkastings- og telekommunikasjonsmarkedene for effektivt å eliminere barrierer for konkurranse og fri konkurranse; b) innføre grenser for den nasjonale og regionale konsentrasjonen av frekvenser, konsesjon og tverrforhold til flere medier som betjener det samme markedet eller det geografiske dekningsområdet, og c) pålegge salg av eiendeler, rettigheter eller deler som er nødvendige for å sikre Overholdelse av disse grensene.

4. Spesialiserte domstoler og effektiviteten av vedtak

Den beste reguleringen vil ikke være i stand til å oppnå sine mål hvis den ikke kan brukes gjennom arkivering av utfordringsmidler og flere rettssaker, som i mange tilfeller er ment å få tid til å omgå reguleringen eller oppnå en økonomisk fordel.

5. Kongressens makter

[...] Gjennom endringen av artikkel 73, seksjon XVII, gis Unionen Kongress uttrykkelige fullmakter til å vedta lover om informasjons- og kommunikasjonsteknologi, kringkasting og telekommunikasjon, inkludert bredbånd ... ].

6. Sekundærlovgivning

[...] Union of Congress må gjennomføre de nødvendige tilpasninger av de juridiske rammene i samsvar med bestemmelsene i dekretet innen de påfølgende 180 dagene
ved ikrafttreden, samt lovgiving om saker som er direkte knyttet til reformen, for eksempel regulering av svarretten; bestemme kriterier for Federal Telecommunications Institute for å gi autorisasjoner for tilgang til multiprogrammering; opprette et rådgivende råd for nevnte institutt som fungerer som et rådgivende organ i samsvar med prinsippene etablert i artikkel 6. og syvende. konstitusjonelle, blant andre tiltak, samt å etablere kriminelle typer som sterkt straffer monopolistisk praksis og konsentrasjonsfenomener

7. Konvergens

[...] for å oppnå konvergens i tjenester til fordel for brukerne og maksimere bruken av ressurser, er det i Transitory Article Four forutsett at Union of Congress må utstede innen samme periode, en enkelt ordinans som regulerer bruk, utnyttelse og utnyttelse av radiospekteret, telekommunikasjonsnett, samt tilbudet av kringkasting og telekommunikasjonstjenester [...]

8. Utenlandske investeringer

[...] det er nødvendig å oppmuntre til investeringsordninger i kringkasting og telekommunikasjonssektorer, som vil oversette til et bedre tilbud av tjenester og bedre priser, så initiativet sørger for i den femte overgangsartikkelen, at siden ikrafttredelsen Reformen vil tillate direkte utenlandske investeringer opp til 100 prosent i telekommunikasjon og satellittkommunikasjon, og opptil 49 prosent i kringkasting [...]

9. Digital bakkenett

[...] Det er viktig at staten kan skape vilkår for å sikre tilgang til digitale dekodere, slik at hjem og virksomheter ikke får se tv-tjenesten avbrutt. Derfor er det lagt opp til i den femte overgangsartikkelen at den digitale terrestriske overgangen må kulminere 31. desember 2015 og Union Powers er forpliktet til å fremme implementeringen av mottaks- og dekodingsutstyr, samt budsjettmessige ressurser som er nødvendige for disse formålene .

10. Tiltak fra Federal Telecommunications Institute

[...] Et av tiltakene som er planlagt av initiativet som blir forelagt for overveielsen av den suvereniteten, er plikten til de begrensede tv-forhandlerne å inkludere kringkastingssignalet i deres programmering, som internasjonalt er kjent som må bære . Imidlertid er denne forpliktelsen som blir pålagt konsesjonærene bare mulig å oppfylle den i den grad at kringkasterkonsesjonærene, innehaverne av rettighetene over innholdet som de overfører til publikum, tillater deres videresending til de begrensede tv-konsesjonærene, så Denne forpliktelsen er også forutsett i initiativet, som er kjent som et must-tilbud [...]

[...] For at vi har et større tilbud om innhold på åpen TV, er det forutsett som en av de umiddelbare handlingene som er ansvarlig for Federal Telecommunications Institute, som en gang utgjorde, må publisere innen en periode som ikke overstiger 120 kalenderdager, baser og anløp for å anmode om nye innrømmelser for kringkastede TV-frekvenser som må grupperes for å danne minst to nye TV-nettverk med nasjonal dekning [...]

[...] det er nødvendig å generere konkurransedyktige forhold i kringkasting og telekommunikasjonssektorer, for å forbedre tilbudet av slike tjenester, deres kvalitet og priser til brukerne. Slike tiltak bør ikke vente lenger. For å komme videre i denne forbindelse foreslås det i artikkel åttende overgang til initiativet at Federal Telecommunications Institute, innen en periode som ikke overstiger 180 kalenderdager fra dets integrering, bestemmer eksistensen av økonomiske agenter rådende innen kringkasting og telekommunikasjonssektorer, og innføre de nødvendige tiltak for å unngå [...]

11. Rød bagasjerom

[...] det er viktig å opprette et robust nasjonalt ryggradnettverk som forbedrer vilkårene for tilgang til telekommunikasjon for personer som ikke har blitt oppfylt etterspørselen etter disse tjenestene, og som generelt er lavinntekt, som igjen det vil tillate at markedet er attraktivt for teleoperatører som er avhengige av det. Et nettverk av denne art vil lette tilgangen til tjenester som telehelse og tele-utdanning, blant andre, i de samfunnene som i dag står overfor forhold med fattigdom og begrenset tilgang til offentlige tjenester.

Derfor foreslås det i den tiende sekstende overgangsartikkel, mandatet til Federal Executive å installere et delt nettverk av telekommunikasjonstjenester som vil øke befolkningens effektive tilgang til bredbåndskommunikasjons- og telekommunikasjonstjenester, som er i drift før slutten av året 2018.

For de interesserte deler vi teksten til denne reformen i PDF-format.